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發改委PPP項目簽約超萬億 首批項目落地率57.8%

2016年08月24日

       截至2016年7月底,國家發改委兩批公開推介的PPP項目中,已有619個項目簽約,總投資10019.1億元。

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8月23日,國家發改委網站披露PPP項目庫最新進展。
去年5月,國家發改委建立了首個國家部委層面PPP項目庫,第一批向社會公開推介了1043個項目、總投資1.97萬億元,12月第二批公開推介了1488個項目,總投資2.26萬億元。
第一批推介的PPP項目質量較高,在各地政府積極推動下,項目簽約率較高。
第一批1043個PPP項目中,因多種因素變化而不再采用PPP模式的項目為254個,占原推介項目數量的比例為24.4%,其余789個項目中已簽約456個、總投資8151.7億元,占比分別為57.8%、56.6%。
從行業分布看,簽約項目主要集中在市政、交通等基礎設施領域以及學校、醫院、體育等公共服務領域。從地區分布看,云南、山東、安徽、貴州、江蘇、內蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項目較多。從投資規???,1億-10億元項目243個,占簽約項目比例為53.3%。
與第一批推介項目相比,第二批推介項目落地率稍低。
第二批PPP項目中,除部分不再采用PPP模式的項目外,其余項目已簽約163個,總投資1867.4億元,占比分別為16.8%、12.2%。
國家發改委稱,該批項目公開推介時間較短,從發起、談判到簽約需要一定時間,此外一些條件更為成熟的PPP項目已在第一批中推介,因此目前的簽約率稍低。
值得關注的是,第二批簽約項目中,學校、醫院、體育等項目僅有10個,比第一批減少了54個;占比為6.1%,比第一批下降7.9個百分點。這可能與地方財政收入有限,導致政府付費為主的PPP項目減少有關。
從地區分布看,第二批推介項目中,浙江、河北、新疆生產建設兵團、福建、安徽簽約項目較多。第一批簽約項目較多的云南、山東、安徽、貴州等地區,第二批簽約項目數量明顯減少。第一批簽約項目較少的浙江、河北、新疆生產建設兵團等地區、單位,第二批簽約項目明顯增加。
記者了解到,目前除了國家發改委成立PPP項目庫外,財政部也成立了PPP項目庫,并在2014年和2015年分別推出兩批PPP示范項目。
據財政部PPP中心統計,截至2016年6月30日,財政部兩批示范項目232個,總投資額8025.4億元,其中執行階段項目105個,總投資額3078億元,落地率達48.4%。
目前,財政部正聯合20個部委開展第三批PPP示范項目申報工作,共收到地方申報項目1070個,總投資額約2.2萬億元,按計劃9月初將形成第三批示范項目清單并正式對外公布。

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